Мобилизационная подготовка и мобилизация играют важную роль в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Именно поэтому в 2010 году был принят 31 федеральный закон, устанавливающий основы мобилизационной подготовки и мобилизации.
Основные правовые положения закона о мобилизационной подготовке и мобилизации содержатся в главе 3 «Мобилизационные обязанности и права граждан Российской Федерации». В соответствии с законом, гражданская обязанность по мобилизации означает обязанность граждан Российской Федерации пройти прохождение обязанностей в мобилизационные режимы, а также выполнять меры по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации.
Гражданские обязанности по прохождению военной службы в период мобилизации регулируются законом и включают приведение власти, органов и службы государственной в соответствие с указанными в законе полномочиями и обязанностями, а также прохождение мероприятий, связанных с подготовкой и осуществлением мер по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации.
Закон также устанавливает процедуру призыва военнослужащих для осуществления мер по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации. Согласно статье 21 «Проведение призыва военнослужащих для осуществления мер по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации», призыв осуществляется высшим командованием Вооруженных Сил Российской Федерации.
Общие положения
Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации устанавливает общие положения, регулирующие порядок мобилизационной подготовки и мобилизации в стране.
Введение в тему
Мобилизационная подготовка и мобилизация являются неотъемлемой частью системы обороны страны. Они направлены на обеспечение защиты Российской Федерации в случае угрозы ее безопасности.
Цель и задачи мобилизационной подготовки
Целью мобилизационной подготовки является создание и поддержание готовности частей и воинских формирований для направления их на важных направлениях по границам Российской Федерации, а также за пределы страны.
Основные положения
- Мобилизационные мероприятия проводятся в соответствии с федеральными нормативными актами, связанными с мобилизационной подготовкой и мобилизацией.
- Органы власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные службы безопасности, полиции и другие специальные службы обязаны выполнять мероприятия мобилизационной подготовки.
- Специальные мобилизационные службы осуществляют направление военнослужащих на их места прохождения военно-транспортной службы, прохождение которой является обязанностью граждан Российской Федерации.
- Лица, имеющие звания и специальности гражданского персонала, могут быть направлены на альтернативную службу, связанную с обеспечением мобилизационной подготовки и мобилизации.
- Указанные лица обязаны проходить специальное прохождение военно-транспортной службы в случае ее возникновения.
- Военно-транспортная служба осуществляет направление военнослужащих на объекты, обеспечивающие прохождение государственной службы.
- Передача оружия и специальной техники военнослужащим для прохождения государственной службы осуществляется в соответствии с положениями, установленными федеральным законом.
- Для обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации организуются специальные объекты и помещения, в которых осуществляются мероприятия по охране и охраняемые службы.
Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации
Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации обеспечивает правовые и организационные меры по обеспечению безопасности государства. В силу настоящего закона государственные органы и военные ведомства осуществляют мобилизационные меры в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
- Федеральный закон определяет полномочия и обязанности органов исполнительной, военной и государственной власти, связанные с мобилизацией.
- Он также регулирует особенности мобилизационной подготовки и мобилизации в различных сферах жизни общества и государства.
- Федеральный закон распространяется на всех граждан Российской Федерации, а также на юридические лица, находящиеся на территории России.
- Федеральный закон определяет категории граждан, подлежащих прохождению военной службы и альтернативной гражданской службы.
- Меры по мобилизационной подготовке и мобилизации включают в себя направление военного призыва, перераспределение вооружения и техники, мобилизационные режимы, обеспечение прохождения призыва, правовые и нормативные акты, связанные с мобилизацией.
Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации дает провозглашение войны, вступление в военное положение и введение в действие мобилизационных режимов. Он также определяет полномочия и обязанности органов исполнительной власти, правоохранительных органов и военных ведомств при осуществлении мобилизации.
Важное значение имеет организация и осуществление мобилизационной подготовки в Российской Федерации. Она включает в себя меры по обеспечению прохождения призыва, подготовке и пропускному режиму граждан и органов власти, а также особенности обеспечения безопасности объектов, связанных с мобилизацией.
- Органы исполнительной власти и правоохранительные органы имеют полномочия по осуществлению мобилизационных мер в сфере обеспечения безопасности государства.
- Государственные органы и военные ведомства осуществляют мобилизационные меры в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.
- Мобилизационная подготовка и мобилизация включают в себя меры по мобилизационной подготовке, перераспределению вооружения и техники, обеспечению прохождения призыва и мобилизационные режимы.
Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации является важным нормативно-правовым актом, регулирующим меры, необходимые для обеспечения обороны и безопасности страны. Его положения распространяются на все сферы жизни общества и государства, а также на все категории граждан и юридических лиц.
Статья 1. Основные понятия, используемые в законе
Понятия, связанные с обеспечением национальной безопасности
- Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации — основной нормативно-правовой акт, регулирующий процессы и мероприятия, связанные с мобилизацией и подготовкой граждан к военной службе.
- Мобилизация — особенности режимов обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации в случае вооруженного конфликта или угрозы вооруженного конфликта.
- Общие обязанности граждан военной службы — правовые и физические обязанности, которые возлагаются на граждан Российской Федерации в случае мобилизации.
- Субъекты мобилизации — организации и граждане, которые подлежат мобилизационной подготовке и мобилизации.
- Призыв — акт направления граждан на военную службу в случае мобилизации.
- Специальные субъекты мобилизации — категории граждан и организаций, имеющие особые обязанности и полномочия в случае мобилизации.
- Обязанности, полномочия и ответственность должностных лиц — права и обязанности лиц на должностях, связанных с реализацией мероприятий по мобилизации.
- Специальные формирования мобилизационной подготовки — организации, ведущие подготовку граждан к мобилизации.
Понятия, связанные с гражданской обороной и обеспечением военной службы
- Гражданская оборона — система мер и мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения и территории во время вооруженного конфликта или чрезвычайной ситуации.
- Военная подготовка — мероприятия по подготовке граждан к военной службе.
- Категории граждан, имеющих обязанность проходить военную службу — отдельные гражданские категории, имеющие обязанность быть призванными на военную службу.
- Статус военнослужащего — правовой статус лица, проходящего военную службу.
- Срочная и контрактная военная служба — различные формы военной службы, предусмотренные законодательством.
- Оружие и военная техника — виды оружия и боевой техники, используемые военными силами Российской Федерации.
- Военные звания — система званий и званий для военнослужащих.
Термины и определения в области мобилизационной подготовки и мобилизации
- Мобилизация: осуществление объединения и использования гражданских и военных ресурсов для обеспечения национальной безопасности, защиты Российской Федерации и ее интересов, выполнения задач военного времени.
- Мобилизационная подготовка: мероприятия, направленные на подготовку граждан и организаций к проведению мобилизации и военного времени.
- Мобилизационный режим: правовой режим, установленный Федеральным законом о мобилизационной подготовке и мобилизации, в рамках которого осуществляются действия, направленные на укрепление обороноспособности, защиту Российской Федерации и ее граждан.
- Мобилизационный период: период времени, в течение которого действует мобилизационный режим.
- Мобилизационные акты: акты, принимаемые органами государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях реализации мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации.
- Гражданская оборона: система мероприятий и организационных действий, проводимых населением, органами государственной власти и управления в мирное время и в период мобилизации в целях гражданской защиты.
- Специальные военные звания: военные звания, устанавливаемые Федеральным законом о военной службе по контракту, в соответствии с правовыми актами, принимаемыми в установленном порядке.
- Альтернативная гражданская служба: форма гражданской службы, предусмотренная Федеральным законом о гражданской службе, которую граждане могут выполнять вместо военной службы по призыву.
- Прохождение специальной подготовки: обучение, воспитание и инструктирование граждан с целью подготовки их к военной службе, гражданской службе и исполнению обязанностей по мобилизации и военной подготовке.
- Обеспечение прохождения специальной подготовки: меры и действия, направленные на создание условий для прохождения обучения, воспитания и инструктирования граждан в учебных заведениях, военных частях и других организациях.
- Федеральные органы исполнительной власти: органы государственной власти Российской Федерации, осуществляющие в установленных сферах деятельности исполнительные функции.
- Силы местного самоуправления: органы местного самоуправления, образуемые и действующие в установленном порядке на территории муниципальных образований.
- Гвардия: воинский коллектив, состоящий из военнослужащих, которые по категориям должностей, званиям и воинским званиям равныслужащие входят в предусмотренные Федеральным законом об организации службы в гвардии категории должностей.
Статья 2. Принципы и основы мобилизационной подготовки и мобилизации
1. Мобилизационная подготовка и мобилизация осуществляются на основе следующих принципов:
1.1. Обязанность и граждане
1.1.1. Подготовка и мобилизация осуществляются в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
1.1.2. Граждане Российской Федерации несут обязанность принимать участие в мобилизационной подготовке и мобилизации.
1.2. Военно-транспортная и внутриобъектового охрана
1.2.1. Военно-транспортная обеспечивается органами государственной власти Российской Федерации и их исполнительной службой.
1.2.2. Внутриобъектовый режим и охрана осуществляются специальной службой и службами органов внутренних дел Российской Федерации.
1.3. Общие принципы и функции
1.3.1. Подготовка и мобилизация осуществляются в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3.2. Органы исполнительной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, организации и их должностные лица, а также военнослужащие несут обязанности по подготовке и мобилизации.
1.4. Принципы мобилизационных категорий
1.4.1. В рамках мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется присвоение военных званий, категорий гражданской и военной службы, а также специальных должностей и полномочий.
1.4.2. При мобилизации осуществляется применение и присвоение соответствующих режимов работы и режимов безопасности.
1.4.3. Военные, гражданские и организационные мобилизационные категории граждан, служащих, органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления определяются федеральными законами.
1.5. Информация и обеспечение
1.5.1. Мобилизационная подготовка и мобилизация осуществляются на основе информационной поддержки.
1.5.2. Обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации производится силами и средствами национальной обороны, организации и подконтрольными ими объектами, инфраструктурой и также иными силами и средствами в соответствии с федеральными законами.
2. Осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляется в соответствии с принципами и основами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Основные принципы организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации
Мобилизационная подготовка и мобилизация в Российской Федерации основывается на нескольких принципах, направленных на обеспечение безопасности и защиты государства:
1. Принцип государственной безопасности и защиты
Мобилизационная подготовка и мобилизация осуществляются в интересах обеспечения национальной безопасности и защиты Российской Федерации от внешних угроз.
2. Принцип обеспечения информационной безопасности
Для обеспечения эффективности мобилизационной подготовки и мобилизации применяются специальные режимы защиты информации и специальные режимы прохождения призыву и мобилизации.
3. Принцип законности и правовых гарантий
Мобилизационная подготовка и мобилизация проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом международных обязательств.
4. Принцип пропорциональности и дифференциации
Мобилизационная подготовка и мобилизация организуются с учетом категорий населения, отдельных групп и категорий должностей, а также специальных функций и обязанностей военной службы.
5. Принцип гражданского содействия и участия
Мобилизационная подготовка и мобилизация рассчитаны на активное участие и поддержку граждан Российской Федерации, государственных и негосударственных организаций, а также предприятий и учреждений общественного сектора.
6. Принцип координации и сотрудничества
В процессе мобилизационной подготовки и мобилизации взаимодействуют органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, органы военного управления, а также специализированные органы и службы.
7. Принцип использования собственной инфраструктуры и техники
При организации мобилизационной подготовки и мобилизации активно используются ресурсы и инфраструктура военных организаций, а также специальной техники и оборудования.
8. Принцип альтернативной службы
Для граждан, непригодных к военной службе по физическим или иным основаниям, предусмотрена возможность альтернативной службы в области обороны и безопасности, связанной с мобилизационной подготовкой и мобилизацией.
Все эти принципы взаимосвязаны и дополняют друг друга, обеспечивая эффективность и безопасность мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации.