В 2021 году правительством Российской Федерации был утвержден порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей. В соответствии с требованиями, определенными в постановлении № 1078 от 30 июня 2021 года, реестр включает информацию о юридических и физических лицах, которые не исполнили свои обязательства перед государственными и муниципальными заказчиками.
Реестр составлен в общем порядке и содержит данные о поставщиках, подрядчиках и исполнителях, которые не надлежащим образом выполнили работы или оказали услуги по государственным и муниципальным контрактам. Кроме того, в реестре указана информация о нарушении сроков и содержанию контрактных обязательств, а также орган, направивший обращение в отношении соответствующего лица.
Утвержденные постановлением формы и порядок направления обращения о включении в реестр также определены правительством Российской Федерации. Документ предусматривает обязательное указание основных сведений о нарушителе, а также предоставление доказательств нарушений его обязательств по контрактам.
Общие положения:
Ведение реестра недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1078 «Об утверждении порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей».
Реестр формируется в целях повышения эффективности контроля и прозрачности в сфере государственных закупок и строительства, а также защиты интересов заказчиков и исполнителей.
Состав реестра:
Реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей включает в себя следующую информацию:
- наименование юридического лица;
- ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
- сведения о предоставлении ненадлежащего качества товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о привлечении к административной или уголовной ответственности в связи с нарушением законодательства в области государственных закупок и строительства.
Реестр поддерживается в электронной форме и доступен для обращения и содержанию информации с использованием сети Интернет.
Направление обращения:
Обращения по вопросам включения в реестр или исключения из реестра осуществляются заказчиками, контролирующими организациями, исполнителями и третьими лицами путем обращения в соответствующий орган, ответственный за ведение реестра.
Для направления обращения необходимо предоставить полную и достоверную информацию о нарушениях, совершенных поставщиком, подрядчиком или исполнителем, а также обоснование требуемых мер.
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года N 1078:
Общие положения:
| № | Направления | Порядок | Форма | Содержание | Требования |
|---|---|---|---|---|---|
| i. | Обращения | К | Составу | Правительства Российской Федерации | Утверждены постановлением |
| ii. | Утверждены постановлением | Обращения | К | Составу | Правительства Российской Федерации |
Порядок направления обращения:
Обращение в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей осуществляется в соответствии с Положением о реестре недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 10.
Обращение может быть направлено в реестр в письменной форме в соответствии с установленной формой.
Обращение должно содержать следующие общие требования:
| i. | К форме обращения; |
| ii. | К содержанию обращения; |
Обращение должно быть направлено по указанному адресу и доставлено в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей в установленные сроки.
Требования к составу:
Реестр должен соответствовать общим требованиям к его содержанию и порядку направления в Реестр информации о недобросовестных поставщиках, подрядчиках и исполнителях.
I. Общие требования
- Реестр должен быть сформирован в электронном виде;
- Реестр должен быть доступен для общего пользования;
- Реестр должен содержать информацию о недобросовестных поставщиках, подрядчиках и исполнителях;
- Реестр должен включать сведения, необходимые для идентификации и проверки недобросовестных участников государственных и муниципальных заказов;
II. Требования к направлению информации о недобросовестных участниках
- Направление информации в Реестр должно осуществляться в установленном порядке;
- Информация о недобросовестных участниках должна быть предоставлена в форме, определенной положением о порядке направления информации;
- Информация о недобросовестных участниках должна быть достоверной и полной;
Содержанию:
| ii. | Порядок ведения реестра |
| года | Устанавливаются определенные сроки для обращения к реестру |
| n | Определяется количество записей в реестре |
| обращения | Описывается процедура обращения к реестру |
| к | Определяются условия для включения в реестр |
| составу | Устанавливаются требования к составу реестра |
| общие | Определяются общие правила ведения реестра |
| правительства | Устанавливается роль правительства в контроле реестра |
| российской | Определяется российская юрисдикция реестра |
| 30 | Указывается дата принятия постановления |
| 2021 | Год принятия постановления |
| 1078 | Номер постановления |
| i. | Положения по реестру |
| утверждены | Положения были утверждены |
| постановлением | Документ, которым положения были утверждены |
| федерации | Российская Федерация, которой принадлежит документ |
| от | Дата принятия постановления |
| порядок | Порядок ведения реестра |
| форме | Определяются форма представления записей в реестре |
| требования | Устанавливаются требования к включению в реестр и обращению |
| июня | Месяц принятия постановления |
Форме обращения:
В соответствии с Положением о форме обращения, содержанию и порядке направления требований в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1078, в общие требования формы обращения включены следующие положения:
- Форма обращения должна соответствовать составу и содержанию, указанному в Положении.
- Обращение должно быть направлено в письменной форме, подписано заявителем или его представителем.
- В обращении необходимо указать полные и достоверные сведения о поставщике, подрядчике или исполнителе, в отношении которого предоставляется информация для включения в реестр.
- Обращение должно содержать все необходимые документы и сведения, подтверждающие недобросовестность поставщика, подрядчика или исполнителя.
- Требования и заявления, содержащиеся в обращении, должны быть сформулированы четко и ясно, без противоречий и двусмысленностей.
- Обращение может быть направлено как почтовым отправлением с уведомлением о вручении, так и в электронной форме (в случае, если предусмотрено соответствующим законодательством).
Таким образом, положения Постановления Правительства Российской Федерации № 1078 от 30 июня 2021 г. устанавливают общие требования к форме обращения и порядку ее направления в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков и исполнителей.