Общественные объединения в России представляют собой важный элемент гражданского общества, который функционирует в соответствии с законодательством и имеет определенные права и обязанности. Их правовой статус регулируется федеральным законом «Об общественных объединениях», который определяет условия создания, регистрации, функционирования и реорганизации таких объединений.
Основные требования к созданию и функционированию общественных объединений закреплены в статьях 27-41 данного закона. Учредители таких объединений имеют право формировать их структуру, принимать членов и определять порядок их членства. Приобретение имущества, открытие счетов и учет движения имущества — также одно из прав учредителей.
Закон определяет, что общественные объединения могут создаваться иностранными юридическими лицами или их филиалами и представительствами на территории России. Однако, их регистрация и функционирование должны соответствовать требованиям российского законодательства, и принятие таких решений может быть обжаловано в судебном порядке.
Отказ в регистрации или запрет на деятельность общественного объединения может быть вынесен только в случаях, предусмотренных законом, например, при нарушении юридического порядка создания или функционирования объединения. В таких случаях, учредители и члены такого объединения имеют право обжалования решения в установленном законом порядке.
Правовой статус общественных объединений в России
Признание и регистрация общественных объединений
Правовой статус общественного объединения признается с момента его государственной регистрации. Для признания и регистрации общественного объединения требуется его образование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также предъявление определенного набора документов и соблюдение обязательных процедур.
Общественное объединение может быть признано недействительным или приостановлено органами юстиции в случаях, предусмотренных законом. Это может произойти, например, если общественное объединение используется для целей, противоречащих Конституции Российской Федерации или иным законам, или если оно вступает в политическую деятельность.
Правовые отношения общественных объединений
Общественные объединения осуществляют свою деятельность на основе своих уставов, соблюдая законодательство Российской Федерации. Они также имеют право участвовать в решении вопросов, касающихся их интересов, и выражать свою позицию по данным вопросам.
Общественные объединения также могут участвовать в различных формах сотрудничества с государством и его органами. Например, они могут участвовать в разработке и обсуждении нормативных актов в сфере их деятельности или принимать участие в социальном партнерстве.
Ответственность и ликвидация общественных объединений
Общественные объединения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за свои действия, предусмотренные законом, а также за нарушение прав и свобод граждан.
Общественное объединение может быть внесено в прокуратуру с целью приведения его деятельности в соответствие с законодательством, а также в случаях, предусмотренных законом, может быть ликвидировано по решению органов юстиции.
Закон об общественных объединениях:
Государства и его учреждениях:
Закон об общественных объединениях определяет, что государство и его учреждения обязаны не вмешиваться в деятельность общественных объединений, обеспечивать им равные условия деятельности и защищать их права и законные интересы.
Наименования и регистрации:
Общественные объединения должны иметь наименования, не противоречащие законодательству и нравственности. Их регистрация осуществляется на основании заявления, предъявляемого к регистрирующему органу. В случае отказа в регистрации объяснения должны быть предоставлены письменно.
Деятельность и возможные ограничения:
Общественные объединения имеют право осуществлять деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они могут заключать договоры, приобретать и использовать имущество, открывать счета в банках, участвовать в других общественных объединениях и международной деятельности.
Однако деятельность общественных объединений может быть приостановлена в случаях, предусмотренных законодательством. Также может быть реорганизация или ликвидация общественного объединения в соответствии с законодательными требованиями.
Политическая деятельность и иностранные субъекты:
Закон об общественных объединениях регулирует возможность осуществления политической деятельности общественными объединениями. Они не могут осуществлять политическую деятельность, если это противоречит их уставам.
Также закон устанавливает порядок взаимоотношений общественных объединений с иностранными субъектами. Общественные объединения не могут получать денежные средства, имущество или иное финансовое обеспечение от иностранных субъектов в случаях, установленных законом.
Статья | Наименование | Содержание |
---|---|---|
18 | Признание объединения недействительным или его приостановление | Предусмотрены случаи, в которых объединение может быть признано недействительным или его деятельность приостановлена. |
23 | Признание решений органов объединения недействительными | Устанавливается порядок признания недействительными решений органов объединения, в случае их нарушения закона. |
29.1 | Внесение изменений в учредительные документы | Определяется порядок внесения изменений в учредительные документы общественного объединения. |
30 | Ликвидация общественного объединения | Устанавливаются случаи и порядок ликвидации общественного объединения. |
48 | Ответственность за нарушение законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина | Предусмотрена ответственность общественных объединений за нарушение законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина. |
51 | Ответственность за нарушение законодательства о политических партиях | Устанавливается ответственность общественных объединений за нарушение законодательства о политических партиях. |
54 | Ответственность за нарушение законодательства о некоммерческих организациях | Предусмотрена ответственность за нарушение законодательства о некоммерческих организациях. |
Статья 39: Равенство оснований ответственности
1. Юридические лица и их соучредители, члены и участники союзов (ассоциаций) учеников и студентов, объединений высших учебных заведений, научных и творческих общественных объединений обязаны нести ответственность в соответствии с законом перед государством в лице Российской Федерации, юридическими лицами и гражданами о причинении вреда в результате нарушения законодательства и положений своих учредительных документов.
2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, основания и порядок приведения юридического лица к ответственности в установленном законом порядке распространяются и на лиц, занимающих должности в данном лице, если иное не предусмотрено законодательством о государственной и муниципальной службе и о публичной службе.
3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, основания и порядок привлечения отдельных лиц к ответственности в установленном законом порядке распространяются и на учредителей (участников) юридического лица, участвовавших в его формировании вплоть до вступления юридического лица в действие.
4. Наличие и размер ответственности учредителей (участников) юридического лица, доли их имущества, а также порядок участия в распределении имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица, определяются законодательством об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, командитных товариществах, производственных кооперативах и некоммерческих организациях (объединениях).
5. Ответственность учредителей (участников) юридического лица перед государством и другими лицами не может быть ограничена наличием участия такого юридического лица в других юридических лицах.
6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, ответственность также может быть наложена на органы юридического лица и их должностных лиц по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, а также законами о государственной и муниципальной службе и о публичной службе.
7. Федеральными законами предусмотрены иное основание и порядок, в силу которых лица, не допустившие или совершившие нарушения положений о договорных обязательствах, могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.
8. В случаях, предусмотренных федеральными законами, ответственные за нарушения законодательства о рекламе общественные объединения, учреждения и другие организации, независимо от форм собственности и организационно-правовой формы, могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.
9. При наличии юридического лица и учредителя (участника) такого юридического лица, доля имущества у которого необходима для выполнения обязательств данного лица, а также при установлении порядка участия учредителей (участников) в распределении такого имущества, с учетом указанных обстоятельств учредители (участники) неотъемлемо вправе иметь равенство оснований и порядка привлечения к ответственности в случаях нарушения обязательств.
10. Организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в Российской Федерации и не ставшим своевременно членами общероссийских объединений предпринимателей, предусмотренных федеральными законами, многократные нарушения законодательства о предпринимательстве могут послужить основанием для принятия решения о привлечении таких организаций к ответственности согласно законодательству Российской Федерации.
Все субъекты, действующие в сфере отношений
В Российской Федерации существует законодательное регулирование в отношении государственной регистрации создания и ликвидации общественных объединений, а также осуществления их деятельности. Участие в общественных объединениях открыто для всех субъектов, включая граждан, юридических лиц и некоммерческие организации.
Участие граждан
Российский закон об общественных объединениях установил равенство граждан в свободе объединения, не зависимо от их пола, возраста, расы, национальности, языка, происхождения, семейного положения, социального и имущественного положения, места пребывания, религиозных либо иных убеждений.
Несовершеннолетние граждане, достигшие 14 лет, имеют право на создание и участие в общественных объединениях, при условии получения письменного согласия их родителей или законных представителей. Также международные договоры, настоящим ратифицированные Российской Федерацией, имеют преимущественное значение перед национальным законодательством в области участия несовершеннолетних лиц в общественных объединениях.
Участие юридических лиц и некоммерческих организаций
Юридические лица могут участвовать в общественных объединениях в соответствии с их учредительными документами и в случаях, предусмотренных законодательством. Некоммерческие организации также имеют право на создание и участие в общественных объединениях в соответствии с нормативными актами, регулирующими их деятельность.
Для участия юридических лиц и некоммерческих организаций в общественных объединениях существуют требования, которые включают их государственную регистрацию и предоставление соответствующих документов. В случаях нарушения требований, уполномоченные государственные органы имеют право запретить участие таких лиц в общественных объединениях.
Государственные учреждения и прокуратура осуществляют контроль за деятельностью общественных объединений и их участников. Они имеют право требовать представление информации, которая относится к деятельности общественных объединений и их участников. В случае выявления нарушений, они также могут принимать решения о применении мер ответственности к лицам, нарушившим законодательство.
Общественные объединения имеют право на участие в международных отношениях, в том числе на заключение договоров с иностранными гражданами, организациями и государствами. При этом такие договоры должны быть согласованы с компетентными российскими органами и могут быть исполнены только в соответствии с российским законодательством.
Регулируемых настоящим Федеральным законом
Общественные объединения в России, в соответствие с Федеральным законом, регулируются в следующих аспектах:
1. Создание, регистрация и реорганизация общественных объединений (статьи 23., 26), 27, 31., 35., 45., 47), 49., 53., 54).
2. Участие и ответственность участников общественных объединений, включая их равенство, внесение изменений в учредительные документы, обжалование отказа в регистрации, признание действующими положениями законодательства об общественных объединениях (статьи 26), 27, 35., 49., 53., 54).
3. Основания и последствия признания общественного объединения иностранным или иностранными числящимся общественным объединением или его участниками в соответствие с действующими на территории Российской Федерации политической обстановкой или законодательством страны основания его создания (статьи 26), 27, 31., 35., 49., 54).
4. Управление имуществом общественного объединения, включая приобретение, распоряжение и обязанности по обращению с имуществом, а также установление порядка расходования средств и предъявляемые требования к предоставлению отчетности (статьи 26), 27, 35., 47), 49., 53., 54).
5. Участие общественных объединений в государственной политике, управлении и принятии решений в области, отношений с государственными органами и обеспечение соответствия действиям общественных объединений требованиям законодательства (статьи 23., 26), 27, 31., 35., 49., 53., 54).
6. Участие общественных объединений во взаимодействии с иными организациями и гражданами, включая заключение договоров, а также использование их имущества и средств для достижения целей общественного объединения (статьи 26), 35., 47), 49., 53., 54).
7. Ответственность общественных объединений за нарушения законодательства об общественных объединениях, включая возможные последствия статьями 26), 27, 35., 49., 53., 54).
8. Признание и приведение в действие международных договоров Российской Федерации, касающихся общественных объединений (статьи 23., 26), 27, 35., 49., 53., 54).
9. Участие иностранных граждан и организаций в общественных объединениях на территории Российской Федерации, включая ограничения и требования, предъявляемые к ним (статьи 26), 27, 35., 49., 53., 54).
10. Участие несовершеннолетних лиц в общественных объединениях и особенности их правового статуса (статьи 26), 27, 35., 49., 53., 54).